营山县人民政府办公室关于印发《营山县消防安全责任制实施办法》的解读
《营山县消防安全责任制实施办法》于2022年1月20日经十八届县政府第4次常务会议审议通过，于2022年4月26日印发，自2022年5月26日起施行，有效期5年。
一、编制情况
2017年10月29日、2019年12月31日、2020年10月19日，国务院办公厅、省人民政府、市人民政府先后印发本级《消防安全责任制实施办法》。为深入贯彻落实国家、省、市消防安全责任制实施办法，细化各乡镇（街道）、行业部门和社会单位消防安全责任，健全消防责任体系，推动消防责任落实，营山县消防救援大队结合全县消防工作实际，经走访调研，于2021年启动《营山县消防安全责任制实施办法》编制工作。于2021年11月形成初稿，后先后2次征求乡镇（街道）和行业部门意见，通过营山县门户网进行民意征集，组织专家进行论证，开展风险评估，通过县委重大决策三方会审审查。于2022年1月20日经十八届县政府第4次常务会议审议通过。
二、主要内容
《营山县消防安全责任制实施办法》共6章32条，包括总则、县政府和乡镇（街道）、园区管委会消防工作职责、政府工作部门及行业部门消防安全职责、单位消防安全职责、责任落实、追究与容错、附则等内容。
（一）总则。包含1-8条内容，主要对制定依据和适用范围进行了明确。规定了乡镇（街道）、行业主管部门的第一责任人、主要责任人和直接责任人的确定原则。
（二）县政府和乡镇（街道）、园区管委会消防工作职责。包括9—11条内容，明确了县政府和乡镇（街道）和园区管委会消防工作职责。
（三）政府工作部门、行业部门消防安全职责。包括12-15条内容，按照“谁投资、谁负责，谁受益、谁负责，谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对政府工作部门（单位）消防安全8个方面的共同职责进行了明确；对发改、商务经信、教科体、公安等26个具有行政审批职能、行政管理职能和公共服务职能的部门（单位）承担的消防安全职责进行了细化。
（四）社会单位消防安全职责。包括16—24条内容。明确了机关、团体和社会单位应当承担的消防安全管理主体责任，要求其切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。根据火灾危险性大小，对一般单位、消防安全重点单位、火灾高危单位和被列为重大火灾隐患的单位，各自需履行的消防安全责任进行了细化。
（五）责任落实、追究与容错。包括25—29条内容。主要对消防工作考核与结果运用作出了规定，明确了对相关单位3个方面的约谈情形，对相关责任人员4个方面的问责情形，以及相关免责情形。明确对职责范围内发生火灾事故，经查实已经履行本办法以及有关法律法规规定的职责，并全面落实了上级有关工作部署的，或火灾事故性质上与履职不到位不存在因果关系的，不予或者免予追究政府、有关工作部门（单位）、工作人员的责任。
（六）附则。包括30—32条内容。主要对相关名词进行了解释，明确本办法授权由营山县人民政府负责解释，自2022年5月26日起施行，有效期5年。
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