营山县教育和体育局2024年“双减”“五项管理”督导工作情况报告

市人民政府教育督导委员会办公室：

为贯彻落实教育部关于“双减”“五项管理”的工作部署，按照市督导工作要点安排，营山县教育和体育局深入扎实开展“双减”“五项管理”工作，并组织人员，对全县学校开展了2024年“双减”“五项管理”专项督导。现将工作开展情况报告如下。

一、工作举措及成效

（一）政府重视到位。我县高度重视，把“双减”督导列入我县督导工作计划，继续把“双减”督导作为今年教育督导的重中之重。坚持责任督学常规督、县级督导部门专项督，重点聚焦“双减”“五项管理”工作的机制建设、推进成效、问题整改等方面，持续推进“双减”政策落地落细。

（二）安排部署到位。今年开学以来，我县将“五项管理”作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为基础教育质量提升行动和义务教育优质均衡发展的有力抓手，明确加强“五项管理”工作要求，完善了责任落实机制，制定了重点任务清单，理清了责任链条，确保“五项管理”工作落地落实。同时，各学校根据实际要求，“一校一案”制订实施方案，全面启动“五项管理”工作。

（三）政策宣传到位。为确保“五项管理”工作落到实处，县教体局通过局委会、校长会进行了学习安排部署，对“五项管理”工作文件进行了解读并提出具体要求。各学校组织教职工认真学习文件精神，通过国旗下的讲话、微信公众号平台、印发《告家长书》、召开家长会、举办主题班会等方式，积极营造校内校外协同、家庭学校协同的良好氛围。

（四）措施落实到位。一是落实学生减负工作，坚持向作业要质量，各学校从作业布置转向作业设计，全力做好作业设计与质量提升，让作业布置有意义、有趣味、有目的。通过建立制度，实现统一管理。各校建立了“年级备课组—学科中心组—学校课程中心”逐级把关的作业研讨和审核制度，出台各学科作业布置常规、作业批改规范、作业检查常规等作业专项管理办法，把作业管理的各项细节落实到位。通过限时限量，实现统筹协调。各校各班统一绘制每日作业统整表，由班主任老师根据各科作业进行统筹协调，及时与相关任课老师协调用时过长，难度失衡的学科作业，把当天作业的总量在规定严格控制在规定时长之内。通过融合创新，实现五育并举。各校积极基于学生兴趣和能力特点，积极探索基础型、巩固性、提升型等面向不同学生群体的分层作业设计，有序安排实践性、跨学科作业，尝试开发各学科教学与德育浸润相融合的创新型作业。二是坚持向课堂要质量，加强课堂教学研究，有效控制学生作业量，提高课堂教学效益，科学安排学生作息时间，防止教师与学生打“疲劳仗”。真正做到五育融合，一育带全育。我县始终坚持旗帜鲜明地抓质量，着力提升各校教育管理水平、教研水平、教育教学水平，依托县教科所、各学科教研组、名师工作室积极开展教研活动。期末复习之际，各校聚焦复习重实效，集思广益共发展，通过校内、校际、各片区间教学交流，研讨复习重点，突出课堂效率，杜绝题海战术，切实实现学生减负松绑。三是丰富学生校园活动，大力推进课业辅导、社团活动“1＋1”课后服务模式，积极开展课业整理、学生阅读、体育锻炼、拓展训练、社团（兴趣小组）等活动，全面加强学生社团建设，培养学生兴趣特长。一方面加强学生课业整理指导，监督学生完成作业，及时解答学生作业疑难问题，保障小学阶段学生作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。另一方面丰富社团活动提质量，把社团建设与学生的德育发展、实践活动、身心健康有机融合，聚焦健康体质提升，开设篮球、足球、武术、劳动、音乐等课程，全面提升学生综合素质。同时注重课后服务成果展示，提升群众满意度，促进课后服务工作全覆盖。今年以来，全县96所学校相继举办了学生社团展演活动，各校学生全员参与，极大丰富了校园文化生活。四是建立完善工作评价体系，将“五项管理”纳入学校工作质量综合考核，激励教师参与“五项管理”的主动性和积极性，进一步加强“五项管理”政策有效落实落地。

（五）督导检查到位。全面落实“局领导牵头、责任股室联片，片区督学包校”工作机制，通过走访座谈、听取汇报、查阅资料等方式，对照“五项管理”工作要求，定期对学校落实情况实地督导。各责任区、学校成立“五项管理”工作专班和督查工作小组，根据学校工作实际，自主设计了中小学“五项管理”督导工作记录表、学校作业管理检查记录表、课外读物进校园排查表，强化过程管理。同时，压实校长责任，加强工作监管，及时发现和整改问题，确保政策有效落实。

二、存在的问题

（一）作业管理有待加强。一是部分学校没有完全落实统筹机制。二是部分教师作业设计缺乏层次化个性化，形式单一。三是部分学校存在教师批改作业不及时不到位、毕业班作业量过大的现象。

（二）手机延伸管理不力。学生回家后接触手机的机会多，用手机玩游戏、刷抖音，难以控制，尤其是“留守儿童”监管缺失现象严重。

（三）体质管理存在偏差。一是体育与健康课程课时安排不足，有被挤占现象。二是学生近视防控形势仍然严峻。学生眼保健操完成质量不高，视力筛查次数不够。三是县城部分学校运动场所较窄，大课间和阳光体育活动不能有效开展。四是学生健康档案资料不健全。

（四）家校联动尚需加强。“双减”政策实施后，部分家长担心孩子作业少而成绩下滑，要求学生完成自购资料的作业，存在“学校减负、家长增负”现象。

三、下一步工作打算

（一）健全家校联动机制。一是各学校进一步加大对“双减”“五项管理”政策宣传力度，教师认真学习“双减”“五项管理”政策，带头践行，带动家长落实。二是充分利用各类媒体，详细解读、持续宣传有有关政策要点，让落实“双减”“五项管理”内化为教师、学生、家长的自觉行动。三是对家长、学生加强校外培训宣传，不去非法培训机构培训。四是构建家校联动机制，强化沟通交流，形成政府、学校、家庭、社会同心同向、共抓共管的良好格局。

（二）提升作业设计效度。要求各学校要将有效课堂教学和作业管理纳入校本教研重点，提升课堂教学效益，提高作业设计质量，积极探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，着力培养学生自主学习和时间管理能力，在校内完成大部分书面作业。

（三）重抓问题整改落实。一是针对督导发现的问题，精准精细，列出问题清单，建立台账，立行立改，明确责任，逐条销号落实。二是视整改情况适时开展“回头督”，跟踪督导整改情况。未整改或整改不到位的学校，将在全县范围内予以通报。

营山县教育和体育局            

2024年6月23日